Árbitros bajo presión: INE, Brasil y las midterms en la semana del 28 oct al 2 nov

La semana que cierra hoy tiene un hilo común: la disputa por la autoridad de los árbitros. En México se cuestiona quién controla y quién audita al árbitro electoral rumbo a 2027. En Brasil, el resultado de la segunda vuelta se resolvió en las urnas, pero ahora se discute fuera del país. En Estados Unidos, la víspera de las elecciones intermedias está marcada por litigios sobre el conteo de votos y por una política exterior que se ajusta al calendario electoral. Y en el plano global, un G20 sin comunicado conjunto confirma que los foros multilaterales hoy reflejan las divisiones en lugar de resolverlas. Para este primer análisis de Gobernanza y Poder, el criterio es separar los hechos verificados de la lectura estratégica.

América Latina

México: la crisis del INE se convierte en disputa por el diseño institucional

Hechos. Guadalupe Taddei dejó la presidencia del INE tras denuncias de contratos irregulares por 198 mdp y una indagatoria de oficio iniciada por la ASF. El Consejo General aprobó por unanimidad la designación de Blanca Yassahara Cruz García como presidenta provisional durante una sesión extraordinaria celebrada el 27 de octubre. A partir de ahí, el INE anunció que revisará contratos y nombramientos de esa gestión: los 10 consejeros acordaron suspender nuevas contrataciones, evaluar a funcionarios de alto nivel y habilitar un mecanismo de denuncias anónimas.

El jueves, la presidenta Claudia Sheinbaum amplió el foco y acusó a Lorenzo Córdova y Guadalupe Taddei, exconsejeros presidentes del INE, de consolidar un duopolio para la provisión de materiales electorales. También anunció que fortalecerá a Talleres Gráficos de México con un consejo de administración abierto para que produzca más papelería electoral. Córdova respondió por carta que durante su presidencia el INE fue una de las instituciones más auditadas del país por distintas instancias. En el Congreso, la Jucopo perfila una convocatoria exclusiva para mujeres para sustituir a Guadalupe Taddei. La designación requerirá el voto favorable de las dos terceras partes de las diputadas y los diputados presentes, y si vence el plazo sin concretarse la elección, el proyecto contempla una insaculación pública entre las cinco finalistas.

Análisis. Hay tres planos. En el operativo, el INE intenta recuperar la colegialidad y blindar el proceso 2026-2027. En el narrativo, el Ejecutivo traslada el caso de una conducta individual a un problema de sistema que se remonta a gestiones anteriores, lo que le da argumentos para una reconfiguración más profunda. En el institucional, la producción estatal de material electoral sería un cambio en la cadena de suministro del árbitro. La regla de mayoría calificada, con insaculación si no hay acuerdo, define la correlación de fuerzas: quien no logre construir los dos tercios puede preferir que decida el sorteo. La muerte de Cuauhtémoc Cárdenas, que murió este miércoles 28 de octubre de 2026 a los 92 años, coincidió con este debate. Su figura está asociada a la exigencia de elecciones confiables, por lo que todos los actores buscarán apropiarse de ese legado.

Brasil: el bolsonarismo se reorganiza desde el exterior

Hechos. Lula da Silva ganó la segunda vuelta del 25 de octubre con el 51,77% de los votos válidos frente al 48,23% de Flavio Bolsonaro. El 28 de octubre, el excandidato llegó a Miami después de salir de Brasil en secreto, vulnerando una orden judicial que le impedía viajar al extranjero, según EFE. Una vez en Estados Unidos, se declaró el «verdadero presidente electo de Brasil» para luego dar marcha atrás y designarse «líder de Brasil». Trump, por su parte, opinó que las elecciones «parecían fraudulentas». Del lado brasileño, el Gobierno no respondió de forma oficial a la acogida de Bolsonaro por parte de Estados Unidos.

Análisis. La contención de Brasilia es una decisión estratégica. Lula evita que el caso se convierta en un conflicto bilateral mientras siguen abiertas las negociaciones arancelarias, y deja que el desgaste lo absorba la oposición. Según una lectura citada en la prensa regional, con los hermanos Bolsonaro en Estados Unidos y el padre preso, el «bolsonarismo» se desdibuja en el Partido Liberal, la primera fuerza en el Congreso. El riesgo para Brasilia es que Washington formalice un asilo político, lo que implicaría un juicio oficial sobre el sistema judicial brasileño.

México-EE.UU.: negociación comercial en espera del 3 de noviembre

Hechos. Ambos gobiernos mantienen el mensaje de cercanía. El 26 de octubre, Sheinbaum dijo: «Aún no llegamos a un acuerdo, estamos muy cerca». Las conversaciones ocurren tras la decisión del gobierno estadounidense de suspender la renovación automática del instrumento trilateral. Al mismo tiempo, el canciller Roberto Velasco inició su participación en la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del G20, en Atlanta.

Análisis. Para México, lo racional es no apresurar un cierre antes de conocer la nueva composición del Congreso estadounidense, porque de ella depende la durabilidad de cualquier compromiso.

Estados Unidos

Midterms: ventaja demócrata en las encuestas y pelea por las reglas del conteo

Hechos. Mañana se renuevan la Cámara de Representantes y un tercio del Senado. Además, 36 estados eligen gobernador. Decision Desk HQ estima que los demócratas tienen un 80% de probabilidades de recuperar la Cámara de Representantes y un 60% de posibilidades de controlar el Senado. En Texas, una encuesta de CNN da al demócrata James Talarico una intención de voto del 49%, frente al 43% del republicano Ken Paxton. En lo judicial, la jueza federal Trina Thompson ordenó el viernes al gobierno de Estados Unidos dejar de exigir a funcionarios electorales que aparten o dejen de contar boletas de personas que el gobierno considera posibles no ciudadanas. Trump, por su parte, promete volverse «el señor del veto» si el Congreso pasa a manos demócratas.

Análisis. La Casa Blanca ya se prepara para un escenario de gobierno dividido: anuncia el veto como su herramienta principal y presenta la elección como un referéndum personal. Los tribunales funcionan como el contrapeso inmediato sobre las reglas del conteo. Hay un matiz importante: los comentaristas conservadores recuerdan que los sondeos del voto genérico ya sobrestimaron el apoyo demócrata en otras elecciones.

Irán: la política exterior se ajusta al calendario electoral

Hechos. Según Moncloa.com, el sábado Trump dijo que Washington «no tiene tanta prisa» por cerrar el acuerdo con Irán que media Catar. Citando a funcionarios del Golfo, MSNOW reportó que Washington advirtió a sus aliados del Golfo que se prepararan para una posible nueva ronda de ataques contra Irán desde el 4 de noviembre. El canciller iraní Abbas Araghchi descartó este sábado cualquier posibilidad de negociaciones con Estados Unidos.

Análisis. Las dos partes usan la ambigüedad para negociar. Washington no fija plazos para el acuerdo y Teherán no reconoce la negociación en público. La decisión de escalar o no queda en manos del Ejecutivo estadounidense justo cuando su margen en el Congreso podría reducirse.

El mundo

G20 en Atlanta: un foro que refleja las divisiones

Los cancilleres concluyeron este sábado su reunión de dos días en Atlanta sin un comunicado conjunto por la falta de consenso sobre las grandes crisis mundiales. Desde el inicio, Estados Unidos tuvo que cancelar la tradicional foto de familia por la negativa de los representantes europeos a aparecer junto al ministro ruso de Exteriores. La lectura estratégica es que la presidencia estadounidense del G20 apuesta por una agenda económica y de seguridad marítima, mientras Europa usa los gestos simbólicos como forma de presión. Esto llega rumbo a una cumbre de líderes en diciembre en Miami, en el complejo Doral del presidente Donald Trump.

Israel: el más votado no tiene garantizado gobernar

Según los resultados definitivos, el Likud obtuvo 27 escaños y la coalición de Netanyahu obtuvo 53 escaños, el bloque opositor consiguió 48 y las dos listas árabes sumaron 19 puestos. A Netanyahu le faltan así ocho escaños para la mayoría absoluta, y al bloque de Eisenkot, trece. Las listas árabes quedan en una posición decisiva, lo que obliga a cualquier bloque a elegir entre romper su coherencia interna y prolongar el bloqueo político.

Claves estratégicas

El control del árbitro como recurso de poder. En México, el diseño de la sucesión en el INE y la cadena de suministro electoral pesan tanto como el nombre de quien llegue a la presidencia.
Narrativa retrospectiva. Al extender las responsabilidades a gestiones anteriores, el Ejecutivo construye la base para justificar reformas de mayor alcance.
La contención como estrategia. Brasilia gana más al no escalar el caso Bolsonaro que al confrontar a Washington.
Política exterior sincronizada con las urnas. El acuerdo comercial con México y la decisión sobre Irán están en pausa hasta el 3 de noviembre.
Los tribunales como contrapeso inmediato. En Estados Unidos, la disputa sobre las reglas del conteo empezó antes de la votación.
Multilateralismo fragmentado. El G20 conserva el foro, pero perdió la capacidad de producir consensos.

Qué vigilar

La composición del Congreso estadounidense y si hay impugnaciones en los estados más reñidos.
Si se materializan ataques contra Irán a partir del 4 de noviembre o si avanza la mediación de Catar.
La publicación de la convocatoria de la Cámara de Diputados para la presidencia del INE y los primeros resultados de la revisión de contratos.
Si Washington concede asilo formal a Flávio Bolsonaro y cómo afectaría eso a la negociación arancelaria con Brasil.